2007-12-20 第168回国会 参議院 外交防衛委員会 第14号
最近もカルザイ大統領は、我々はアルカイダ又はその他のテロリストネットワークに参加していない多数派のタリバンと平和和解プロセスを進めつつある、また、アルカイダ又はその他のテロ団体の構成分子でないタリバンとの対話を望んでいる旨述べ、テロリストと関連のない勢力との間で国内和平プロセスを推進していく決意を表明しているわけであります。
最近もカルザイ大統領は、我々はアルカイダ又はその他のテロリストネットワークに参加していない多数派のタリバンと平和和解プロセスを進めつつある、また、アルカイダ又はその他のテロ団体の構成分子でないタリバンとの対話を望んでいる旨述べ、テロリストと関連のない勢力との間で国内和平プロセスを推進していく決意を表明しているわけであります。
最近もカルザイ大統領は、我々はアルカイダ又はその他のテロリストネットワークに参加していない多数派のタリバンと平和和解プロセスを進めつつある、また、アルカイダ又はその他のテロ団体の構成分子でないタリバンとの対話を望んでいる旨述べ、テロリストと関連のない勢力との間で国内和平プロセスを推進していく決意を表明しているわけであります。
このような流れを受けて、最近もカルザイ大統領は、我々はアルカイダ又はその他のテロリストネットワークに参加していない多数派のタリバンと平和和解プロセスを進めつつある、また、アルカイダ又はその他のテロ団体の構成分子でないタリバンとの対話を望んでいると、こう述べて、テロリストと関連のない勢力との間で国内和平プロセスを推進していく決意を表明しているわけであります。
ちょっとここには細かくは書きませんでしたが、一つは、生体内にあります主要構成分子、特にゲノムそれから遺伝子、遺伝子というのはｃＤＮＡですね、それからたんぱくを大まかに解明して、そのほとんどを網羅的、横断的に収集する、まずそういう基盤をつくるというようなアプローチがあります。これはまさにゲノム科学なんですが、こういうやり方というのは、現在のところ非常に大きな勝利をおさめております。
そこで、選挙活動、政治活動、これをやるについて、過去、現在に至るまで、政治家は自分で金を集めて、自分の判断で金を使って選挙をし、政治活動をやってきたわけでありますけれども、考えてみると、議員という立場は、いわゆる国権の最高機関の構成分子でありますから、最高に公的な性格を持っていると思います。
○寺田熊雄君 それはしかしわかりますけれども、大臣もやっぱり立法府の一員でいらっしゃるから、構成分子でいらっしゃるから、だから、その構成分子である大臣が立法府のそうした処置なり当時の判断を是認なさるのは当然だと思うのだけれども、その点をお伺いしているんです。
本当にりっぱな指導者であり、りっぱな責任者ならば、組織内の構成分子たる地方公務員がそうだらけておるはずはなかろう。やっぱり上に立つ人がしゃんとして指導すれば、その組織に属する人間はそれぞれ分に応じた働きをするのではなかろうかと考えておりますが、具体的に見てみませんと、どうもはっきりしたお答えはいたしかねますので、御了承いただきたいと思います。
テレビを取り込んで生活の構成分子にしなければならない。
○坊国務大臣 同族会社の本質、それから同族会社の株主、その株主の中には同族株主、非同族株主、それから同族株主の中には、その会社に対しての非常な支配権を持っておる株主と、同族株主ではあるけれども支配権を持たない株主という非常に複雑な構成分子のあるものである。 そういった場合に、支配権を持っておる同族株主、恐らくおやじさんか何かでしょう、それが死んだ。その相続が起こってくる。
これは国の組織の違いはあるでしょうけれども、西ドイツ等においては、自治体の代表が連邦議会の上院の構成分子になっておって、そういう組織を通じて地方と国とがうまく一体となって、お互いの政策の調整なり財源の配分なり、そういうことをやっておるということを聞いておるわけでありますけれども、日本にはそういうものが何もないわけであります。
「医師、歯科医師、薬剤師は、有機的に組織された機関の一構成分子として、診療または調剤に従事する者」というふうに改正後はなったわけでしょう。したがって、その改正前の意味というものは、ある意味ではこれは制度としては不要になっておるというふうに解釈していいですね。
○木村国務大臣 外務大臣は内閣の一構成分子でございますので、内閣全体の方針、及び非核三原則はすでに本会議で決議された原則でございますから、国会との関係で決定されるべきだと思います。
また、隣の国と戦争が始まったら、その国の一構成分子として戦闘に参加するわけにもいかぬわけですね。また、日本とまさにその国が戦争を起こした場合に、日本と戦争するわけにもいかぬわけでありますね。そういった意味では、これはきわめて政治的な不活性な団体であることが表示されなければいかぬだろうと私は思うわけなんです。私の必配はまさに外交問題に関する心配なのです。
グループといいますか、第三勢力といいますか、そういうものがあるかないかということについてなかなか評価を下しにくい、非常に複雑な状況であるというふうに思ったわけですが、ベトナム共和国政府が第三勢力がないと言っていることが、どういう考慮から、何を根拠にして言っているかは、これは立ち入って批判することはできませんけれども、少なくとも客観的に見てこれがベトナム共和国政府と臨時革命政府と並んで全国評議会の一構成分子
○西村関一君 いま大臣が言われました南越政府、ベトナム共和国側は、従来から民族和解和合全国評議会の中の構成分子の第三勢力というものはいないということを言い続けておるのでございます。
それが昭和三十二年三月の改正で、療養の給付を担当する責任は、すべて病院、診療所、薬局という機関が負うことに改められ、従って、医師、歯科医師、薬剤師は、有機的に組織された機関の一構成分子として、診療又は調剤に従事する者となった。」、こう六一六ページに皆さんの解釈が書いてあるわけですね。
先ほど評議会の構成分子にしてもいいじゃないか、そういう国もあるじゃないかというお話もございました。私は、日本の場合には大多数の大学においてそうだと思いますが、適当でないという判断をしているわけでございまして、人事でありますとか、あるいは学生の評価でありますとか、そういうものについては学生の参加は適当でない。
であるところというところに集団といいますか、圏というものができる傾向にあることはこれまた否定できないことであって、現にヨーロッパがいま小康を得ているのは、やはり共同フロートということで、ヨーロッパ圏内あるいはＥＣの中で相互の連絡、協調がとれて共同フロートをやっているということが小康を得ている状況でございますから、将来ワン・ワールドを目ざしながら、しかもこれは何らかの形でできると思いますけれども、しかしその構成分子
それが昭和三十二年三月の改正で、療養の給付を担当する責任は、すべて病院、診療所、薬局という機関が負うことに改められ、従って、医師、歯科医師、薬剤師は、有機的に組織された機関の一構成分子として、診療又は調剤に従事する者となった。」
やはりその点は、構成分子の委員長はじめ委員の人格、見識というもののほうが、私は非常に強いのではないかというふうに思っておる次第でございます。したがいまして、やはりその点の人選等について十分配慮をすることが、一番のまず何よりの必要な大事であります。
これはひとつ政務次官、審議会、審議会と言わないで、中小業者はわずか構成分子の一部分でございますから、その悩みが解決することはないと思いますので、これはひとつ政務次官にぜひともお考えを願いたい、これだけ御質問しておきます。
ただ、その構成分子である各会社の人間の考えはみんないろいろあります。個人的には、三〇％なんてそんな大きな数量が獲得できるわけがないじゃないかというような意見もありますし、いろいろあるのですけれども、これは政府の御方針でございますので、われわれはそれに対して反対することはございません。